የቁጠባና ብድር ኅብረት ሥራ ማኅበራት ከሚያከናውኗቸው ዋና ዋና ተግባራት አንዱ የብድርአገልግሎት በመስጠት የአባላትን የገንዘብ እጥረት ችግር በመፍታት በሙሉ አቅማቸው በመሥራትና ዓላማቸውን ለማሳካት የአባሎቻቸውን ኢኮኖሚያዊና ማኅበራዊ ችግሮች በዘላቂነት የሚፈቱበትን አቅም ማጐልበት በማስፈለጉ፤
የህብረት ስራ ማህበራት የሚሰጡትን የብድርአገልግሎት ፍትሃዊና ውጤታማ በሆነ መንገድ ለመምራት የሚያስችል ሥርዓት መዘርጋትና በአግባቡ ተግባራዊ ማድረግ ይኖርባቸዋል፡፡ በመሆኑም ህብረት ስራ ማህበራት የብድር አገልግሎት ከመስጠታቸው በፊት የብድር አገልግሎቱን በአግባቡ መምራት የሚያስችል የብድር መመሪያ ማዘጋጀት በማስፈለጉ፤ የአዲስ አበባ ከተማ አሰተዳደር ህብረት ስራ ኤጀንሲ የተሻሻለው የአሰፈጻሚ አካላት ማቋቋሚያ በአዋጅ ቁጥር 74/2014 አንቀጽ 15 ንዑስ አንቀጽ 2 ፊደል ተራ ሠ በተሰጠው ሥልጣን መሠረት ይህን መመሪያአውጥቷል።
